特色小镇须在“特”上做文章

   国家出台鼓励政策后，特色小镇建设进入快速发展阶段，但部分特色小镇建设"走样”，有些地方依靠政府部门打造"政绩小镇”；有些特色小镇建设"房地产化”明显；有些地方重"形”轻"魂”，特色小镇特色不足。

   不少网民表示，一些地方不顾实际需求，跟风建设特色小镇，忽略了"特色”这一精髓，显然背离了培育特色小镇的初衷。建设特色小镇须因地制宜、因势利导，以产业为载体。

   政绩驱动特色不"特”

   特色小镇"不特”，与一些地方急于求成打造"任务工程”、"形象工程”有直接关系。为了将小镇在规定期限内建到特定规模，部分地方政府，把特色小镇建设当作"票子和帽子”，从而忽略了"特色”这个关键，更有房产商视特色小镇为"掘金点”，将特色小镇"房地产”化，背离了建设特色小镇的初衷。

   "特色小镇”的首要属性是"特色”，包括文化特色、资源特色、产业特色等。短时间内以大干快上的思维追求大规模建设，势必会对其他地区特色小镇建设产生"路径依赖”，为了产生立竿见影的效果而进行生硬的模仿、抄袭，使本来应该各具特色的小镇失去了特色。

   特色小镇若只注重"名”不重规划，虽"面子”好看，但基础设施配套、服务配套等"里子”不足，发挥不出产业优势、旅游优势，必将造成人力、财力的巨大浪费，甚至会出现"空城”现象。

   规范引导突出优势

   特色小镇应该精打细磨，不能操之过急，有了特色才能有发展。在特色小城镇建设中，地方政府应做好规范引导，细化完善配套措施，不盲目追求快出成绩与数量，根据当地独特的人文、地理环境，突出特色产业优势，建设一批、成熟一批。

   为避免特色小镇千城一面，首先，应建立科学可行的整体规划设计，避免克隆复制、低水平重复建设等问题；其次，深挖当地的传统文化精髓，找准小镇的产业优势，培育独特的人文气质与商业气息；再次，要严格建设特色小镇的审批程序，细化特色小镇审批流程和指标。

   作为立镇之本的产业规划要找准自身的特色，要为自身发展提供充足的产业背景支撑，注重高端产业、新兴产业与传统产业的融合发展。同时要以文化特色、生态资源为导向，在空间、风貌、项目、活动、环境等方面进行落实。

   为防止特色小镇建设"跑偏”，进而导致"只见新镇不见人”，应该通过制定指标和标准加以限制和考核，去除政绩化的标准，不以数量论影响，而是以质量看成败。（原标题：特色小镇须在"特”上做文章记者：李会平）

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