"金融30条"促使二套房贷松动楼市有望回暖

中国政府网发布了《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》。意见包括9方面内容，共30条。昨日本报记者采访了数位国内经济学家，对国务院"金融30条”进行了详细的解读。

货币供应增长17%实现有难度

兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委在接受本报记者采访时表示，此次出台的"金融30条”是上次"金融9条”的具体化，对明年的货币政策和金融政策提出了更加明确的目标，比如要求2009年全年广义货币供应量增长17%左右；要求2008年金融机构人民币贷款增加4万亿元以上。

鲁政委表示，这些目标是非常积极的，而且也是保增长所必需的，不过，明年要实现这些目标，具有一定的难度。因为一方面，随着对外贸易的萎缩，我国的外贸顺差明年可能会有所下降。而且，近期外商直接投资也存在快速下降趋势，11月份当月，全国实际使用外资金额53.22亿美元，同比下降36.52%。而且由于市场存在人民币贬值的预期，居民和企业结汇的比例也会相应减少。这样必然导致央行外汇占款的下降，从而使得货币供应减少。

以担保促进中小企业贷款

"金融30条”中，有关信贷的内容就占了9条，可见加强和改进信贷服务对保增长的重要性。其中第二条明确规定："追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元，鼓励商业银行发放中央投资项目配套贷款，力争2008年金融机构人民币贷款增加4万亿元以上。”

鲁政委表示，银行的信贷是顺周期的，在经济下滑的形势下，银行的信贷也具有收缩的趋势，一方面，银行的放贷冲动会减弱，虽然对于风险较小的政府重点投资建设项目，会积极配合，但是对于一些风险相对较大的项目，则不一定会放贷；另一方面，由于企业经营状况下降，企业的借贷需求会减少，而由于房价下跌，在居民贷款中占重头戏的房贷需求也会继续萎缩。因此，明年要实现信贷扩张的目标也有一定难度。

不过，在"金融30条”中，除了再次明确"区别对待、有保有压”的原则和加强对三农和中小企业的贷款支持的政策方向外，提出了一些具体措施。如第六条明确规定："落实对中小企业融资担保、贴息等扶持政策，鼓励地方人民政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建在内的多层次中小企业贷款担保基金和担保机

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