开征物业税还不如开征空置房税可刺激楼市

日前，中国政府网公布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》，通知中再次提出要深化房地产税制改革，研究开征物业税。研究开征物业税并非第一次提出，此次通知中再次强调显示出国家对于开征物业税调控房地产市场的决心。《意见》明确提出，今年研究开征物业税，该项工作将由财政部、国税总局、发改委、住房和城乡建设部共同负责。

南京房地产开发建设促进会秘书长张辉在接受记者采访时称，征收物业税对市民的第一套住房肯定没有影响。他指出，如果国家开征物业税，应该是对政策实施后的房屋进行征收，因为目前的房屋在购买时已支付"土地出让金”，国家不可能要求已经购房的市民退"出让金”再缴物业税，因此物业税的开征对目前已有房产的市民没有影响。

而南京市社科院经济所所长唐启国则在接受采访时指出，开征物业税不如开征空置房税。国家今年将研究开征物业税有一个背景：国际金融危机。金融危机下，国家财政"减收增支”。唐所长指出，即使开征物业税，对地方政府也是个难题。他说，地方政府将失去巨额土地出让金，这会让地方政府缺乏征收的积极性。同时影响地方短期财政收入和GDP的增长。而事实上，在房地产业，大量空置的房屋不仅浪费了社会资源，也造成了房价居高不下。

据有关部门预测，今年全国商品房空置率有可能将升至1.5亿—2亿平方米左右。如果按全国平均房价3000元/平方米计算，这么多的空置房所占压的资金将高达6000亿元。唐所长指出，一方面是房价不断上涨，一方面却是大量房屋空置，这其实是社会资源的极大浪费。

因此，开征物业税不如开征空置房税。唐所长说，空置房征税至少有四个好处：一是可以限制开发商捂盘惜售。二是可以打击房屋炒作，降低房价，真正使需求者居其屋。三是节约社会资源，对建立资源节约型社会起到示范作用。四是增加国家财政收入，调控贫富差距。

而据记者了解，征收空置房税在国外早已有成功范例。早在多年前，法国就开征了空房税，投机炒房者几乎无利可图。与此同时，法国政府还征收很高的遗产税，这让作为遗产重要组成部分的房产价值极度缩水。多年来巴黎的房地产市场一直平稳，税收政策可谓立下了头功。

"开征空置房税，不但刺激了楼市，还增加了税收，可谓一举两得。”唐启国最后称。

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