中国或出新政限制外资避免楼市供应失衡

传中国商务部将下放外商直接投资中国房地产备案权，有分析称，虽然外商投资中国房地产遭到政策堵截，但外资进入势头依然不减，下放备案权或许正是新政策出台的预热。

今年上半年外资投资集中向高档住房，而目前住宅市场高档住房和保障性住房投资很大。因此有分析称，新政很有可能想减小外资投资房地产对房地产市场结构的影响，避免出现房地产供应结构失衡，从而达到平抑房价目的。

综合媒体报道，中国商务部表示，计划将外商直接投资大陆房地产项目的备案权下放至省级商务部门，市场解读，这是"外资投资大陆房地产趋紧”的政策风向的一种改变。由于过去备案制曾让很多外资基金忍痛放弃投资中国房地产，未来如果将备案权从商务部下放到地方，外商获得备案的进度将会加快，这应可理解为限外政策放宽的信号。

对此，业内人士看法不同，戴德梁行投资部董事叶建成表示，商务部在下放备案权的同时，一定会有配套措施，以确保中国房地产投资趋紧政策风向不变。

另外还有一个说法，可能是政府为了扩大企业自主权，才缩小审批和备案范围。戴德梁行叶建成指出，虽然备案制度没有强制性要求不批准，但是外商投资房地产项目备案批准时间往往太长，对于一些房地产较热地区，备案获准的可能性很小。纪海龙律师说，政府有意引导外资向房地产市场刚起步的地区去投资。

而商务部外资司有关人士表示，此次外商投资房地产项目备案权下放只是形式的改变，"只是将备案换了个地方”。外商投资房地产项目仍需要向省级商务部门进行备案。至于外商投资房地产的限制，仍会执行原有的政策文件，控制外商投资房地产的政策风向不会变。

今年3月初，商务部外资司司长李志群在回答香港媒体提问时曾明确表示，今年商务部将配合国家有关部门，进一步规范外商投资房地产工作。

据戴德梁行监测数据，今年1-4月，外资直接购买国内房地产的资金达到150亿元，比去年同期有所增长。这表明即使在执行备案制等高度限制的政策下，外资拥入规模仍然很大。

一位专给外资基金做律师顾问的人士在GRI全球不动产投资年会上表示，目前的限制政策下，很多外资采取曲线进入中国的形式投资房地产。例如，采取注册其他类别的公司进来。甚至有外资进入中国后，开始联合建筑商做战略投资者一起开发项目。

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