住房公积金新规：贷款门槛降低异地贷款破冰

        昨日，住房城乡建设部、财政部和人民银行联合出台住房公积金新政策，支持缴存职工购买首套和改善型自住住房，推进异地贷款业务。

  新政策主要包括，职工连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上，可申请住房公积金个人住房贷款，贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的缴存职工。住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的设区城市，可适当提高首套自住住房贷款额度。各省、自治区、直辖市要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续。

  究竟这些政策能为百姓购房带来哪些便利，记者采访了有关部门官员和专家。

  二套房可享受公积金贷款

  首套贷款额度有望提高

  根据新政策，住房公积金贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的缴存职工。而2010年，有关部门出台的文件要求，实行支持首套、限制二套、严禁三套的住房公积金贷款政策。

  清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示，这体现了住房公积金对缴存职工改善住房的支持。

  另外，三部门要求，住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的设区城市，可根据当地商品住房价格和人均住房面积等情况，适当提高首套自住住房贷款额度。

  异地贷款"破冰”

  贷款条件放宽

  根据新政策，取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目。

  据业内人士介绍，这些中间费用一般占公积金贷款总额的千分之三至千分之四，最高可达千分之八。

  假设缴存职工申请到100万元的公积金贷款，取消4项收费，意味着最高可节省8000元。

  刘洪玉说："这些中间费用涉及不少中介机构和人员，现在一下子取消4项收费项目，可见政策力度很大。”

  值得关注的是，新政策要求，各地要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款业务，即职工可持就业地住房公积金管理中心出具的缴存证明，向户籍所在地住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款。国务院发展研究中心专家任兴洲表示，当前，职工跨地区流动日益增强，在就业地缴存、回原籍购房需求增多。这一政策适应职工流动性需要。

  新政策还提出，职工连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上，可申请住房公积金个人住房贷款。对曾经在异地缴存住房公积金、在现缴存地缴存不满6个月的，缴存时间可根据原缴存地住房公积金管理中心出具的缴存证明合并计算。

  任兴洲说："这项政策使得缴存职工能够尽快享受到低利率的公积金贷款，缩短等待时间。”

  更应关注"劫贫济富”问题

  当前，公积金管理中暴露出来的不公平突出表现在缴纳不公。不同行业、不同地区之间公积金的缴纳"肥瘦不均”，有的垄断国企高管缴纳高额公积金，而有的单位的员工缴纳不足百元，更有大量新进城农村人口甚至没有机会享受公积金福利。

  不少人吐槽，公积金"缴钱容易提取难”，高房价面前，中低收入者无力承担购房首付，实际上无法使用公积金，这就使得公积金事实上成为买得起房、付得起首付这一特殊人群独享的优惠贷款，呈现出劫贫济富的倾向。

  伴随此次公积金管理新政策，备受关注的《住房公积金管理条例》修订也有望继续推进。期待对公积金的缴费上限有更加科学的界定，推动缴费由"制度全覆盖”迈向"人群全覆盖”。

  回访全国首批公积金贷款家庭

  普通老百姓生活同公积金改革的关系有多大？上海市民孙根华体会深切：22年前，他成为上海在全国率先推出的住房公积金制度首批受益者。

  "当时新买的房子在浦东高行镇，75平方米的两房一厅，总价12.3万元，首付3.7万元，剩下的8.6万元全靠公积金贷款。”虽然事隔多年，但孙根华记忆犹新。

  1991年5月起，上海开始推行公积金。职工在缴纳公积金满一年后就可以申请贷款买房。1992年，孙根华成了上海公积金个贷业务首批"吃螃蟹的人”。孙根华记得，买房之初，夫妻俩每个月需还款约600元，压力不小。

  当时的中国，贷款买房是新鲜事。但1998年以后，随着福利分房政策的取消，很快从上海"走向”全国，成为我国住房制度的重要内容。

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