新型城镇化的辩证法

两会期间，许多代表委员都将新型城镇化视作焦点。虽然这不是新概念，但这一人类历史上规模空前的城市化运动，一直是近年来的热点话题。无论是"三个1亿人”的目标，还是顶层设计的出台，始终吸引着中外舆论的关注。新型城镇化建设的"中国方案”，既要有理念先进的规划，也要有水平高超的执行。

采访中记者发现，解决新型城镇化的问题，需要有一些辩证思维。

要考虑城市，也需考虑农村。新型城镇化的核心是人的城镇化，政府工作报告中明确提出，今年实现进城落户1300万人以上。事实上，当下已有大量农村剩余劳动力进入城市，他们基本上不会回农村，却没有进城落户，这很容易导致耕地空置、乡村空巢、产业空心的"三空”现象。如何妥善处理，考验施政智慧。

要考虑数量，也需考虑质量。我们的目标并不是将农村人"挪”进城市，而是要让大家安居乐业。这就要求，政府应当尽快推进基本公共服务均等化，确保进城新市民学有所教、病有所医，找到稳定工作，在城市里拥有自己温暖的家。

要考虑大城，也需考虑小镇。过去，由于历史原因，普遍存在着城镇空间分布和规模结构不合理的现象，特大城市人满为患，小城镇难以留住人。未来，需增强中小城市和小城镇的吸引力，引导人口和产业向这些地方疏散转移。

要考虑当下，也需考虑长远。习近平总书记强调，城镇化是现代化的必由之路。这意味着，城镇化实施的水准和结果，直接影响着中国的现代化进程，这要求我们放远目光，多为未来着想。在《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》中明确提出，提高城市可持续发展能力。

当然，要做好新型城镇化，还有许多方面要考虑。比如需要加强体制机制建设，必须坚持"五大发展理念”，应当鼓励因地制宜、突出特色，应该引导社会资本参与，等等。

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